Enligt Charlotte Bus, it-jurist på Magnusson Advokatbyrå, omfattas inte användningen av öppen källkod av lagen om offentligt upphandling. Detta eftersom användningen inte är förenad några kontrakt eller ekonomiska villkor.
I praktiken innebär det att leverantörer av öppen källkod kan smita förbi företag som säljer stängd kod med betallicens, menar Computer Sweden.
Här finns en möjlighet för tjänsteleverantörer att manövrera ut konkurrenter som ännu inte fått in en fot i offentliga verksamheter.
Tricket är att låta kostnadsfria programvaror baserade på öppen källkod ta genvägen in i de offentliga verksamheterna, förbi alla krångliga processer, och sedan implementera och anpassa dem inom redan ingångna ramavtal för konsulter.
När systemet sedan är i drift kan konsulterna, eller rent av leverantören, offerera underhåll och support utom konkurrens.
Det finns många intressenter som har intresse av att utnyttja den lite märkliga kollektivfilen:
Leverantörerna runt öppna system förstås, som bygger sina affärsmodeller på att sälja konsulttjänster och support. Kan de inte själva få ramavtal, går det att hänga på konsultbolag som har det.
Konsultbolag kan riskera att bli utslängda om leverantörer med kopplingar till konkurrerande konsulter vinner upphandlingar. Genom att erbjuda ett konkurrenskraftigt öppet alternativ, motas konkurrenterna i grind.
Offentliga verksamheter kan vinna tid och resurser på att slippa långbänkar kring upphandlingar. Många öppna alternativ har funktionalitet som både matchar eller överträffar traditionella produkter.
Computer Sweden lyfter fram en aktuell upphandlig på SL som exempel. SL valde Lokomo Systems öppna konfigurationsdatabas OneCMDB för att kartlägga hur företagets olika it-system kommunicerar med varandra. Att lägga tid och pengar på kravspecifikationer och upphandling var inte att tänka på.
– Enbart en upphandling tar tre fyra månader i anspråk, och kostar flera hundratusen kronor. Dessutom tillkommer en avancerad process för kravspecifikationen, säger Lars Nilsson, projektledare på SL.
Med Lokomo Systems kunde SL lägga resurserna på att möta verksamhetens behov. Att källkoden är öppen var en annan fördel, det var enkelt att förändra koden och anpassa funktionaliteten efter SL: behov.
